工程造價(jià)管理改革工作任務(wù)分工方案 |
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序號(hào) | 工作任務(wù) | 承擔(dān)單位 | 完成時(shí)限 | 備注
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1 | 加強(qiáng)市場(chǎng)決定工程造價(jià)的法規(guī)制度建設(shè)，加快推進(jìn)工程造價(jià)管理立法。 | 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司
各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門 | 2020年前 | 當(dāng)前重點(diǎn)是推進(jìn)國家和地方工程造價(jià)管理立法。 |
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2 | 全面推行工程量清單計(jì)價(jià)，完善配套管理制度。 | 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司
各省（自治區(qū)、直轄市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門
各行業(yè)造價(jià)管理機(jī)構(gòu) | 2016年12月 |
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3 | 細(xì)化招投標(biāo)、合同訂立階段有關(guān)工程造價(jià)條款。 | 各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門 | 2015年12月 | 各省要在執(zhí)行招標(biāo)示范文本和施工合同示范文本時(shí)，根據(jù)需要，細(xì)化有關(guān)工程造價(jià)條款，減少工程造價(jià)糾紛。 |
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4 | 按照市場(chǎng)決定工程造價(jià)原則，全面清理現(xiàn)有工程造價(jià)管理制度和計(jì)價(jià)依據(jù)。 | 各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門 | 2015年12月 |
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5 | 大力培育造價(jià)咨詢市場(chǎng)，充分發(fā)揮造價(jià)咨詢企業(yè)在造價(jià)形成過程中的第三方專業(yè)服務(wù)的作用。 | 中國建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)各省（自治區(qū)、直轄市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門各行業(yè)造價(jià)管理機(jī)構(gòu) | 長(zhǎng)期 | 當(dāng)前重點(diǎn)是完善《工程造價(jià)咨詢企業(yè)管理辦法》（建設(shè)部令第149號(hào)）和《注冊(cè)造價(jià)工程師管理辦法》（建設(shè)部令第150號(hào)），加快造價(jià)咨詢誠信體系建設(shè)。 |
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二 | 構(gòu)建科學(xué)合理的工程計(jì)價(jià)依據(jù)體系 |
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6 | 完善工程項(xiàng)目劃分，建立多層級(jí)工程量清單。 | 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額研究所
部分?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門
中國建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì) | 2016年12月 | 當(dāng)前重點(diǎn)是借鑒國外經(jīng)驗(yàn)，完成多層級(jí)清單的課題研究，在研究基礎(chǔ)上，啟動(dòng)2013版清單計(jì)價(jià)規(guī)范修訂工作。 |
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7 | 形成以清單計(jì)價(jià)規(guī)范和各專（行）業(yè)工程量計(jì)算規(guī)范配套使用的清單規(guī)范體系。 |
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額研究所
| 2014年12月 |
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8 | 推行工程量清單全費(fèi)用綜合單價(jià)，鼓勵(lì)有條件的行業(yè)和地區(qū)編制全費(fèi)用定額。 | 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額研究所
各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門
各行業(yè)造價(jià)管理機(jī)構(gòu)
中國建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì) | 2016年12月 | 在部分省試點(diǎn)，再向全國推廣。 |
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9 | 推廣適合工程量清單計(jì)價(jià)的要素價(jià)格指數(shù)調(diào)價(jià)法。 | 各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門住房城鄉(xiāng)建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額研究所各行業(yè)造價(jià)管理機(jī)構(gòu) | 2015年12月 |
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10 | 研究制定工程定額編制規(guī)則，統(tǒng)一全國工程定額編碼、子目設(shè)置、工作內(nèi)容等編制要求，并與工程量清單規(guī)范銜接。 |
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額研究所
各省（自治區(qū)、直轄市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門
各行業(yè)造價(jià)管理機(jī)構(gòu)
| 2016年12月 |
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11 | 理清全國統(tǒng)一、行業(yè)、地區(qū)定額專業(yè)劃分和管理歸屬，形成服務(wù)于從工程建設(shè)到維修養(yǎng)護(hù)全過程的工程定額體系。 | 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額研究所
各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門
各行業(yè)造價(jià)管理機(jī)構(gòu) | 2015年12月 | 2014年12月完成工程定額體系框架 |
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三 | 建立與市場(chǎng)相適應(yīng)的工程定額管理制度 |
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12 | 通過購買服務(wù)等多種方式，充分發(fā)揮企業(yè)、科研單位、社團(tuán)組織等社會(huì)力量在工程定額編制中的基礎(chǔ)作用，提高工程定額編制水平。 | 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額研究所
各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門 | 長(zhǎng)期 | 當(dāng)前重點(diǎn)是研究購買服務(wù)方式和當(dāng)前形勢(shì)下工程定額水平測(cè)定方法。 |
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13 | 鼓勵(lì)企業(yè)編制企業(yè)定額。 | 各省（自治區(qū)、直轄市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門 | 長(zhǎng)期 |
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14 | 建立工程定額全面修訂和局部修訂相結(jié)合的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。 | 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額研究所
各省（自治區(qū)、直轄市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門
各行業(yè)造價(jià)管理機(jī)構(gòu) | 2015年12月 | 當(dāng)前重點(diǎn)是制定《建設(shè)工程定額管理辦法》。 |
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15 | 編制有關(guān)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、建筑節(jié)能與綠色建筑等工程定額。 | 各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門 | 2016年12月 |
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四 | 改革工程造價(jià)信息服務(wù)方式 |
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16 | 明確政府與市場(chǎng)的服務(wù)邊界，明確政府提供的工程造價(jià)信息服務(wù)清單，鼓勵(lì)社會(huì)力量開展工程造價(jià)信息服務(wù)，探索政府購買服務(wù)，構(gòu)建多元化的工程造價(jià)信息服務(wù)方式。 | 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額研究所
部分省（自治區(qū)、直轄市）造價(jià)管理機(jī)構(gòu) | 2015年12月 | 1.制定《工程造價(jià)信息化管理辦法》，明確工程造價(jià)信息化工作的內(nèi)涵和外延，做好信息化工作分工。
2.制定工程造價(jià)信息服務(wù)清單。 |
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17 | 建立工程造價(jià)信息化標(biāo)準(zhǔn)體系。 | 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額研究所 | 2015年12月 |
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18 | 編制工程造價(jià)數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)指數(shù)編制標(biāo)準(zhǔn)。 | 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額研究所 | 2015年12月 |
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19 | 建立國家工程造價(jià)數(shù)據(jù)庫。 |
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額研究所
各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門
| 項(xiàng)目一期建設(shè)2015年12月完成，二期2017年12月完成 |
在部分省試點(diǎn)，再向全國推廣。
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五 | 完善工程全過程造價(jià)服務(wù)和計(jì)價(jià)活動(dòng)監(jiān)管機(jī)制 |
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20 | 完善建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算辦法。 | 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司 | 2016年12月 | 當(dāng)前重點(diǎn)是會(huì)同財(cái)政部修訂《建設(shè)工程價(jià)款結(jié)算暫行辦法》。 |
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21 | 建筑工程在交付竣工驗(yàn)收時(shí)，必須具備完整的技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料，鼓勵(lì)將竣工結(jié)算書作為竣工驗(yàn)收備案的文件。 | 各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門 | 2020年前 | 落實(shí)《建筑法》和《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》要求，化解結(jié)算難問題。 |
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22 | 創(chuàng)新工程造價(jià)糾紛調(diào)解機(jī)制，鼓勵(lì)聯(lián)合行業(yè)協(xié)會(huì)成立專家委員會(huì)進(jìn)行造價(jià)糾紛專業(yè)調(diào)解。 | 各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門中國建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì) | 2015年12月 |
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23 | 推行工程全過程造價(jià)咨詢服務(wù)。 | 中國建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)
各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門 | 長(zhǎng)期 | 當(dāng)前重點(diǎn)是完成國家標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程造價(jià)咨詢規(guī)范》和修訂《建設(shè)工程造價(jià)咨詢合同（示范文本）》。 |
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24 | 發(fā)揮造價(jià)管理機(jī)構(gòu)專業(yè)作用，加強(qiáng)對(duì)工程計(jì)價(jià)活動(dòng)及參與計(jì)價(jià)活動(dòng)的工程建設(shè)各方主體、從業(yè)人員的監(jiān)督檢查。 | 各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門 | 長(zhǎng)期 |
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六 | 推進(jìn)工程造價(jià)咨詢行政審批制度改革 |
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25 | 探索造價(jià)工程師交由行業(yè)協(xié)會(huì)管理。 | 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司
中國建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì) | 2016年12月 | 當(dāng)前重點(diǎn)是修訂《注冊(cè)造價(jià)工程師管理辦法》（建設(shè)部令第150號(hào)） |
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26 | 將甲級(jí)工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定中的延續(xù)、變更等事項(xiàng)交由省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)。放寬行業(yè)準(zhǔn)入條件，完善資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整乙級(jí)企業(yè)承接業(yè)務(wù)的范圍，加強(qiáng)資質(zhì)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，強(qiáng)化執(zhí)業(yè)責(zé)任，健全清出制度。推廣合伙制企業(yè)，鼓勵(lì)造價(jià)咨詢企業(yè)多元化發(fā)展。加強(qiáng)造價(jià)咨詢企業(yè)跨省設(shè)立分支機(jī)構(gòu)管理，打擊分支機(jī)構(gòu)和造價(jià)工程師掛靠現(xiàn)象。簡(jiǎn)化跨省承攬業(yè)務(wù)備案手續(xù)，清除地方、行業(yè)壁壘。簡(jiǎn)化申請(qǐng)資質(zhì)資格的材料要求，推行電子化評(píng)審，加大公開公示力度。 | 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司中國建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì) | 2015年12月 | 當(dāng)前重點(diǎn)是修訂《工程造價(jià)咨詢企業(yè)管理辦法》（建設(shè)部令第149號(hào)）和下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步簡(jiǎn)化工程造價(jià)咨詢企業(yè)晉升甲級(jí)資質(zhì)審批程序和加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管的通知》 |
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七 | 推進(jìn)造價(jià)咨詢誠信體系建設(shè) |
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27 | 加快造價(jià)咨詢企業(yè)職業(yè)道德守則和執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，加強(qiáng)執(zhí)業(yè)質(zhì)量監(jiān)管。 | 中國建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)
各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門 | 2015年12月 | 當(dāng)前重點(diǎn)是制定工程造價(jià)咨詢標(biāo)準(zhǔn)體系，制定國家標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程造價(jià)咨詢規(guī)范》、《建設(shè)工程造價(jià)鑒定規(guī)范》和《建設(shè)項(xiàng)目工程結(jié)算編審規(guī)范》。 |
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28 | 整合資質(zhì)資格管理系統(tǒng)與信用信息系統(tǒng)，搭建統(tǒng)一的信息平臺(tái)。 | 中國建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì) | 2015年12月 |
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29 | 依托統(tǒng)一信息平臺(tái)，建立信用檔案，及時(shí)公開信用信息，形成有效的社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。 | 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司
各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門
中國建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì) | 長(zhǎng)期 | 當(dāng)前重點(diǎn)是制定《工程造價(jià)咨詢企業(yè)及注冊(cè)造價(jià)師信用信息管理辦法》。 |
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30 | 探索開展以企業(yè)和從業(yè)人員執(zhí)業(yè)行為和執(zhí)業(yè)質(zhì)量為主要內(nèi)容的評(píng)價(jià)。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)開展信用評(píng)價(jià)。 | 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司
部分省（自治區(qū)、直轄市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門
中國建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì) | 2016年12月 |
當(dāng)前重點(diǎn)是制定全國統(tǒng)一的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。
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八 | 促進(jìn)造價(jià)專業(yè)人才水平提升 |
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31 | 研究制定工程造價(jià)專業(yè)人才發(fā)展戰(zhàn)略。 | 中國建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì) | 2015年6月 |
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32 | 注重造價(jià)工程師考試和繼續(xù)教育的實(shí)務(wù)操作和專業(yè)需求。 | 中國建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì) | 長(zhǎng)期 |
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33 | 加強(qiáng)與大專院校聯(lián)系，指導(dǎo)工程造價(jià)專業(yè)學(xué)科建設(shè)，保證專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量。 | 中國建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì) | 長(zhǎng)期 |
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34 | 研究造價(jià)員從業(yè)行為監(jiān)管辦法。 | 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額司
中國建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì) | 2015年12月 | 當(dāng)前重點(diǎn)是摸清各地、各行業(yè)造價(jià)員管理現(xiàn)狀，研究并提出加強(qiáng)造價(jià)員從業(yè)行為監(jiān)管的措施與意見。 |
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35 | 支持行業(yè)協(xié)會(huì)完善造價(jià)員全國統(tǒng)一自律管理制度，逐步統(tǒng)一各地、各行業(yè)造價(jià)員的專業(yè)劃分和級(jí)別設(shè)置。 | 中國建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì) | 2016年12月 |
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36 | 制定工程造價(jià)機(jī)構(gòu)管理人員專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)計(jì)劃，保障造價(jià)管理機(jī)構(gòu)專業(yè)水平。 | 中國建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì) | 長(zhǎng)期 |
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